超大型商圈“千骑围城”：政企民“金点子”共议中海环宇城非机动车停放难

4月20日上午，一场聚焦民生难题的"苏河议事厅"特别活动在普陀区中海商圈展开。由普陀区人民建议征集办公室联合石泉路街道发起的“中海环宇城非机动车停放问题”主题讨论，吸引了区人大代表、政协委员、社区居民、商户代表、共享单车企业及职能部门、外卖小哥、中小学生、业内专家、自媒体博主等近200人参与。

中海环宇城自2023年12月开业以来，随着中海地块内山姆超市、鸿企中心和环宇城等商、办楼宇陆续启用，周边人流量明显增大，周边的非机动车停放数已明显超出四至道路的可承载体量。尤其在通勤高峰期，非机动车短时间大量涌入，超出合理承载量，造成无序停放、道路拥塞。石泉路街道正积极会同物业方，健全管理机制，挖掘停放潜能，优化员工通道，曹杨路早高峰期间停车压力已下降30%。

超大型商圈非机动车精细化治理如何破题，区人民建议征集办公室、石泉路街道办联合开展了“中海环宇城非机动车停放问题”人民建议专项征集，并在线上征集的基础上组织了此次“金点子”大讨论活动。各方人士结合各自的生活和工作实践，从优化停放点布局、加强管理引导等方面开展了热烈的讨论。

外卖骑手车辆如何规范

环宇城内各类商铺，特别是餐饮较多，每天用餐高峰期及节假日，外卖人员电瓶车占道、停放至人行道问题较为突出。市民于伟杰建议，给外卖小哥规划一块专属停车区域，方便外卖停车。饿了么骑手车振宇建议在环宇城2号门附近、南郑路北侧新增外卖专用非机动停车位。骑手张文强则表示，专用停车区域要充分考虑便捷性，距离要近、取餐要快。

石泉路街道社区管理办副主任张珅回应道，街道正积极与交警部门和环宇城物业沟通，调研选取外卖人员停车专区具体点位，并配套做好外卖人员专梯设置、进出口指示标志以及充电宝、遮阳伞等爱心设施。

商圈员工车辆如何引导

环宇城物业及商铺员工2000余人，员工电瓶车占环宇城非机停放需求比接近50%。环宇城餐饮店员工尹瑛希望在曹杨路以西侧或者真华南路南郑路以南就近设置员工专区。上海市水利工程设计研究院吴铁军、社会组织代表夏珺建议，给员工专区安装遮雨棚、充电设施以增加吸引力。

对此，石泉路街道综合执法队党支部书记王轶群表示，街道正积极会同物业方，挖掘环宇城边角空间用于外卖人员停放车辆，同时引导物业方优化调整员工入口、错峰落实员工停车管理。中海商业华东区域总监周虹表示，中海将在充分排摸员工出行方式、停车意愿、停放位置等信息的基础上，引导员工按时间段分层分类停车，同时配合政府落实员工专区非机动车停车激励机制。

共享单车如何强化管理

在环宇城周边每天共享单车动态累计数约400辆。商圈工作人员、顾客和地铁短驳叠加，共享单车占道、乱停放问题较为突出。对此，市民崔昕认为，考虑到部分路段过窄导致的占用盲道和通行安全问题，建议将铜川路南侧等路段设置为禁停区。市民夏文卿则建议，在环宇城相关区域设立电子围栏，强化共享单车停放管理。美团单车上海总经理韩沛辰建议，挖掘环宇城四周道路外围潜力、建设B+R非机动车停车场等，给非机动车停放创造空间。

普陀区交管中心副主任袁梦溪表示，将在听取建议意见的基础上，对环宇城周边区域进行整体优化，合理划设禁停区、外卖小哥停放区、共享单车专区和社会车辆停放区。

挖掘潜在空间

环宇城四周道路还有约400辆市民电瓶车，共计近1600辆的非机动车，已经远远超过了现有车位的可承载量。针对此现状，真北中学学生包焱鋆建议，利用现有人行道规划双排非机动车停放车位。自媒体博主“上海糟卤”主张采用斜放停车位，提升存取效率。上海社邻家社区治理研究院院长闫加伟建议管理部门在履行法定职责的基础上提升治理水平，环宇城物业方进一步挖潜。

石泉路街道党工委书记吕升昂现场回应，街道将系统梳理群众提出具体建议，会同职能部门共同协商，努力推动群众的“金点子”落地。

作为普陀区深化"多格合一"网格治理的重要实践，此次“中海环宇城非机动车问题”大讨论活动是在区委社会工作部、区城运中心指导下，推进“多格合一”强化网格治理，贯彻“网格吹哨、条线报到”理念的具体举措。下一步，区人民建议征集办、石泉路街道将在听取群众建议意见的基础上，会同相关职能部门和物业方，从停放点布局、设计、分类等方面研究具体改进措施，挖掘停放潜能，适应业态发展，健全管理机制，形成共治合力。